商城县河凤桥：建章立制重长效 人居环境展新颜

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为有序推进农村人居环境整治提升，提升整治效果的可持续性，商城县河凤桥乡立足实际、注重实效、强化机制建设。

建立健全分类推进机制。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态、经济、社会等因素的差异性，要与地方经济社会水平和发展能力相适应，也要同当地的文化和风土人情相协调。一是农村厕所改建遵循实事求是、群众乐于接受的原则，根据实际情况选择适合的改建模式。二是以可持续治理、资源化利用为农村生活污水治理导向，针对人口密集的集镇铺设雨污分流管网，通过曝气氧塘实行无害化治理。针对人口较密集的田湾、辛店、观音山等中心村，通过污水处理厂实现污水集中收集处理。针对居住较集中的居民组，采用无动力污水处理模式，分开收集处理黑水（厕污厕）和灰水（厨房、洗漱）。针对其余分散户，结合户厕改造，清掏化粪池粪污返田利用，实现粪污资源化无害化处理。三是在集镇、田湾等有条件的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用，探索就地就近就农处理利用路径。

建立健全农民参与机制。通过倡议书发起来、微信群转起来、小喇叭响起来、村规民约体现出来等形式加强舆论宣传教育，并通过“五美庭院”“三星文明户”评选等活动，提高村民在人居环境整治中的主人翁意识。鼓励村民参与整治决策，让有能力、有资格的村民成为人居环境整治工作的执行者和监督者。

建立健全社会动员机制。动员社会力量，建立“共谋、共建、共治、共评、共享”的组织机制。突出基层党组织的引领作用，调动整合社会资源，形成农村人居环境整治合力。既引导村集体经济组织、农民合作社等发挥积极作用，又以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设。

建立健全长效管护机制。着力构建系统化、规范化、长效化的建管用并重制度和机制。建立健全乡镇责任主体、行政村管理主体、农民受益主体的“三位一体”管护责任体系。在推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。该乡成立祥瑞乡村建设有限公司，逐步建立完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。

建立健全社会监督机制。通过强化监督与指导，实现社会监督常态化，提升农村人居环境治理效能。在完善监督机构、健全规范程序的基础上，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制，实现“人人监督人居环境”的良好氛围，激发村民有效参与的内生动力。同时构建问责机制，推动问题及时整改。（朱美惠 肖鸿景）

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