世界观察：成都平原经济区：严格保护平原地区集中连片的现状优质耕地

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封面新闻记者 杜江茜

四川省委十二届二次全会决定提出要强化国土空间规划引领，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。眼下，四川省编制中的成都平原经济区等五大片区国土空间规划备受关注。

5月5日，在“五区共兴”系列主题新闻发布会第一场，“推动‘五区共兴’，促进高水平区域协调发展”新闻发布会上，自然资源厅一级巡视员陈涛表示，按照目前的国家政策，五大片区国土空间规划是市域之间（市级行政区之间）协调发展的国土空间专项规划，它的主要任务是整体谋划各片区国土空间保护开发新格局，统筹关键性的空间等资源配置。

目前，五大片区国土空间规划已经过多次专家咨询论证，征求了省直相关部门（单位）、各市（州）和社会公众的意见。下一步，将加快推进五大片区国土空间规划的修改和完善工作，争取尽快形成报批成果，并按程序报批实施，为四川的高质量发展打下坚实空间基础。

“在编制五大片区国土空间规划过程中，我们始终坚持系统观念，着重空间统筹；协调发展与安全，通过科学布局农业、生态和城镇空间，推动优势地区更好发展、生态功能区更好保护、欠发达地区加快追赶。”陈涛表示，为助力“五区共兴”，五大片区国土空间规划立足各片区实际，对省级国土空间规划构建的“两区三屏、一轴三带”国土空间总体格局进行了细化，以便促进各片区差异化、高质量发展，增强省级规划的协调性与可操作性。在编制五大片区国土空间规划过程中，我们始终坚持系统观念，着重空间统筹；协调发展与安全，通过科学布局农业、生态和城镇空间，推动优势地区更好发展、生态功能区更好保护、欠发达地区加快追赶。

同时，规划突出各片区资源禀赋，推动“五区”协同共兴。五大片区国土空间规划侧重于对片区内部各市（州）保护与开发空间、城镇规模等级职能、区域基础设施和公共服务设施布局等要素进行协同布局，进一步明确了各片区的空间发展思路。

其中，成都平原经济区要严格保护平原地区集中连片的现状优质耕地，全面加强对西部龙门山区的生态保护保育，重点协调好耕地保护和城镇化聚集发展的空间关系，提高城镇建设用地节约集约水平，提高片区综合承载能力。川南经济区要严格保护现状优质耕地，强化对长江、沱江、赤水河等重要生态廊道以及斑块的严格保护，突出“分组协同、一体发展”，全面整合优化城镇空间。川东北经济区要严格保护现状优质耕地，强化对大巴山、米仓山等盆周生态功能区的严格保护，突出“分层组织、相互协调”，按照“南北差异、重点集聚、轴带提升、整体振兴”的思路优化城镇空间。攀西经济区要严格保护安宁河流域现状优质耕地，着力推动安宁河东西两翼山体生态保护修复工作，突出“中部协同、两翼严控”，按照转型升级、突出特色的思路配置利用城镇空间。川西北生态示范区要落实生态示范区功能定位，严格保护各类生态空间，加强若尔盖湿地、长沙贡玛湿地和沙鲁里山水涵养区等生态功能区的生态保护修复。同时，统筹协调生态保护和农牧业生产，突出“两山转化、绿色示范”，严格控制城镇化工业化开发，重点提高县城和小城镇的承载能力。

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