丁继华：反腐风暴下，对药企强化廉洁合规的九大建议

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中新经纬8月11日电 题：反腐风暴下，对药企强化廉洁合规的九大建议

作者 丁继华 中国贸易促进委员会全国企业合规委员会专家

丁继华

医药领域反腐成为近期备受关注的热点。根据媒体此前不完全统计，截至目前，全国已有至少159名医院院长、书记被查。日前，全国医药领域腐败问题集中整治工作视频会议召开，医药行业掀起了全领域、全链条、全覆盖的反腐风暴。实际上，在2021年9月，最高检、最高法等六部门就联合发布了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，将企业和个人包括在打击受贿行贿的主体之中；2023年5月，国家卫生健康委等十四部门发布关于调整纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位及职责分工的通知，这些举措都在着力推进医药行业的治理。

医药购销为何是腐败风险高发的领域？首先，从药品采购环节来看，医院方处于主导地位，存在内控合规治理机制不健全；采购等重点领域管控不到位，决策不透明；重要岗位人员管控不到位，特别是对主要负责人监督制约不够，比如有的医院一把手权限很大、采购等有决定权的重要岗位缺乏监督制约等问题。其次，从药品销售环节来看，药企销售存在竞争压力，合规经营意识不强，合规内控制度建设不健全，开展纸面的无效合规管理等现象存在。此外，还有行业原因。医疗行业专业性强，信息不透明，行业不合规文化与潜规则盛行，导致合规的企业“吃亏”。

医药企业面临哪些廉洁合规风险的挑战？首先是企业内部的腐败，包括内部员工财务报销不合规、欺诈、贪腐、利益冲突等问题；其次是商业贿赂，医药企业商业贿赂比较突出、手段隐蔽，存在系统性的腐败以及缺乏内部监督机制等问题；再次是不公平竞争，比如招投标环节存在串通、围标等不合规行为。

药企腐败给经济社会带来哪些危害？一是导致潜规则不断滋生，扰乱行业的市场经济秩序。二是导致不合规行为盛行，影响企业之间的公平竞争。三是导致企业研发投入不足，影响企业创新能力的提升。四是导致企业出现系统性风险，影响企业稳定和持续发展，特别是影响企业高质量发展。五是导致“劣药驱逐良药”，影响患者获得最佳药品的治疗。

反腐风暴下，对药企强化廉洁合规有哪些建议？在医疗领域强化反腐的背景下，药企应该加强合规管理，因为合规管理不是运动式执法，而是对经营中出现的廉洁合规风险进行日常可控的管理活动，是应对外部合规监管、防范化解合规风险的有效手段。对于加快药企廉洁合规建设，应注意以下方面：一是把握强化企业合规的大趋势，顺势强化企业合规。二是认识从“要我合规”到“我要合规”转变，加快思想观念转变。三是开展企业合规内控体系建设，强化企业合规治理。四是企业一把手亲自推进和部署，奠定合规高层基调。五是加强高风险环节的合规审查，管控廉洁合规风险。六是开展全体员工廉洁合规培训，提升合规经营意识。七是建立企业内部咨询举报热线，及时开展问题补救。八是不做形式上的纸面合规管理，关注管控的有效性。九是培育以患者为中心的诚信合规文化，形成合规软竞争力。(中新经纬APP)

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责任编辑：张芷菡

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